2015年6月，教育部、國家工商總局等四部委于聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(下文簡稱“新政”)，于今已近一年，中國的校服產(chǎn)業(yè)應(yīng)當如何理解新政策導(dǎo)向?校服行業(yè)普遍被關(guān)注的透明化、市場化進程是否會加速?家委會究竟是校服采購環(huán)節(jié)中的主角還是配角?嚴格的質(zhì)量標準對行業(yè)更多是成本之痛還是變革之機會?
|
新華社3月11日一則《代表委員建議：盡快規(guī)范校服市場根除“毒校服”》通訊中，分別引用了三位代表的建言，成為了兩會期間關(guān)于校服行業(yè)被轉(zhuǎn)發(fā)和傳播最廣的報道。由“毒校服”“天價校服”等亂象，談及需盡快規(guī)范校服市場，讓校服產(chǎn)業(yè)更加公開透明。新華社一并對當下校服市場不規(guī)范，行業(yè)價格線普遍過低，能達標的企業(yè)正面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的尷尬情況提出了預(yù)警。實踐中，校服管理機制仍存在一些不合理門檻和不合理限價，助長了地方保護主義，限制了校服品質(zhì)的提升。
《中國教育報》3月10日03版一篇題為《校服采購應(yīng)發(fā)揮家委會作用》全文被轉(zhuǎn)載至中國教育部官方網(wǎng)站及新聞辦官方微信上，更被業(yè)內(nèi)解讀為教育部重申新政精神的首次官方動作，點明了各地方政府需要開放思想，將校服采購盡快從行政課題轉(zhuǎn)化為市場課題。國家鼓勵由家長委員會主導(dǎo)的校服采購模式，加強家長和學生在校服問題上的參與度，政府及學校應(yīng)對家長委員會進行指導(dǎo)，幫助其建立更加民主、公開、透明的校服選擇和評議制度。
|
《21世紀經(jīng)濟報道》、《第一財經(jīng)》等經(jīng)濟類媒體也關(guān)注到了這個話題，從宏觀市場的角度解析了校服品牌化運營的趨勢，對校服這個千億級的市場做了校服品牌化、品牌國際化的前瞻預(yù)言。
校服產(chǎn)業(yè)關(guān)乎千萬學子家庭，不僅是兩會代表，民間也對此有自發(fā)文章與評述。今日頭條近期有一篇吸引了10萬+點擊閱讀的文章《6-18歲穿什么?教育部終于松口：家長說了算》，行文之中明確看出家長對新政賦予家委會的權(quán)利持歡迎態(tài)度——尤其是親身體會過“面口袋”校服的80后年輕家長們。他們深知，校園服飾作為一個學校文化名片中的重要因素，不僅訴說著學校的歷史傳承、氣質(zhì)風貌，本身也是利用環(huán)境文化與服飾文化對孩子的一種教育和塑造。
回眸百年，中國曾經(jīng)出現(xiàn)的校服堪稱經(jīng)典;放眼世界，各國流行校服時尚多姿; 當下中國，“面口袋”校服一統(tǒng)天下，政府、媒體、家長多方的覺醒和力量推動著中國校服變革勢在必行。2016年，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測校服行業(yè)發(fā)展的新基調(diào)將由三個主要方面奠定。
一、地方性資源的優(yōu)勢整合
全國人大代表、湖南懷化禮雅小學校長、特級教師蒙蘭鳳對記者表示，校服新政的落實需要各地政府從更務(wù)實的角度去思考。她說：“國家著力推進‘供給側(cè)’改革，實際上，校服作為特殊的服裝領(lǐng)域，更需要推動進一步的‘供給側(cè)’改革。各地在落實《意見》相關(guān)工作時要有大局觀，不能只視其為一項具體的行政工作，而是要將其與‘供給側(cè)’改革的大方向結(jié)合起來，通過健全校服征訂機制、引入市場化的競爭機制、鼓勵國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)品牌加入，淘汰現(xiàn)有校服市場中不合格的、落后的產(chǎn)能?！?/span>
二、逐步把定價權(quán)交給市場，加大家長委員會的評議權(quán)
針對校服產(chǎn)業(yè)最敏感的價格問題，全國人大代表代表朱立秋認為，這需要各地方政府開放思想，將校服采購盡快從行政課題轉(zhuǎn)化為市場課題。他進一步補充說，“從另一個角度講，由于校服的購買主體是家長和學生，因此在校服采購過程中，我們應(yīng)該也必須加強家長和學生的參與度，并在校服款式和價格的選擇上給與其足夠的自主權(quán)。國家應(yīng)該鼓勵由家長委員會主導(dǎo)的校服采購模式，同時由政府及學校對家長委員會進行指導(dǎo)，幫助其建立更加民主、公開、透明的校服選擇和評議制度。”
我國發(fā)達地區(qū)中小學校中建立家長委員會的比例已經(jīng)超過90%，但各地“家長委員會”的制度不盡完善，地區(qū)間家長參與的主動性也還存在著較大差異，相信隨著家長教育思維水平和權(quán)利意識的提升，這一差異將逐步減小。
三、政府部門重點把好質(zhì)量關(guān)和企業(yè)資質(zhì)關(guān)
我國首個專門針對校服國家標準GB/T 31888-2015《中小學生校服》出臺，以“國標”形式對校服產(chǎn)品進行了規(guī)范，大幅提高了校服的安全質(zhì)量要求，自2016年起，各地質(zhì)檢部門均已以GB/T 31888為準繩，嚴格把控校服質(zhì)量關(guān)。
企業(yè)資質(zhì)方面，北京、浙江、四川等在內(nèi)的不少省市在校服采購中總結(jié)了一套準入名單制度，通過這種方式可以將規(guī)模以下生產(chǎn)企業(yè)攔在線外，但在實際操作中卻可能走偏，助長地方保護主義傾向，將優(yōu)質(zhì)的非本地企業(yè)也擋在門外。不合理門檻和不合理限價的“陷阱”，各地在校服專項檢查工作中已有所覺悟。例如，江蘇省質(zhì)監(jiān)部門在今年印發(fā)的相關(guān)通報中，就明確提出學校應(yīng)完善校服招標機制，“正確對待價格與質(zhì)量的關(guān)系，不盲目追求低價中標”。
教育部基礎(chǔ)司的相關(guān)負責人表示，“校服新政”的落地，是一個涉及很多方面的系統(tǒng)問題，需要政府、學校、社會三大方面分工合作。解決代表委員們所提出的這些問題，也正是去年教育部等四部委聯(lián)合印發(fā)《意見》的主要目的。他強調(diào)，應(yīng)從把握“育人、市場、管理”三個規(guī)律入手，綜合施策，統(tǒng)籌推進，激發(fā)相關(guān)制度的潛力和活力，調(diào)動各方力量，共同保障廣大中小學生穿著安全校服、舒適校服、氣質(zhì)校服。
本文來源：海峽經(jīng)濟網(wǎng) 責任編輯：王曉易_NE0011
福建海峽服裝有限公司